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提高司法警察警械使用能力的建议

日期:2020-06-02    作者:甘兆扬    来源:中国法院网    阅读次数:    保护视力色:       
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在警察的执法活动以及警务工作中,警械的使用是一项极为重要的技能,无论对警队整体还是单警个人而言都是必备的基本素质。司法警察队伍同样如此,能否熟练高效的使用警械直接影响着司法警务工作质效,进一步提高警械使用能力应引起重视。

对于警察队伍而言,执法尺度一直是一个较为敏感的话题,稍有不慎极易引发不良后果甚至负面舆情,司法警察也不例外,如何在依法依规严格使用警械的前提下,最大限度的避免和预防意外情况出现,是各级法院警队都必须认真思考的问题。其一,包括手铐、警棍、约束带、喷雾器等驱逐或制服性警械均不同程度的具备一定的杀伤力,在应用时极有可能对执法对象造成一定的身体损伤;其二,虽然司法警察队伍广泛开展了警械的使用训练,但实际执法情境远比训练复杂,警员的执法能力,工作经验,心理素质等因素直接作用于警械的应用水平,全面系统的提高司法警察队伍的警械使用能力尚需时间和过程;其三,面对执法对象混杂在其他人员之中时,如何相对正确的使用警械,做到即制止违法行为又避免伤及无辜是包括司法警察在内的各个警种需要共同面对的问题,在执法活动强调公开透明,社会舆论高度发达的今天,警械的使用水平更加凸显。因此,应当采取针对性措施,渐进式的推动司法警察警械使用能力不断提高,为司法警察队伍内涵式发展路径提供坚实支撑。笔者建议,法院警队可以探索从以下几方面着力:

一、提升警械使用的教学水平。目前司法警察队伍的教育培训中,针对警械使用方面的内容精细化水平明显不足,各类教学资料仅仅是单纯介绍或展示警械的使用方法,对警械具备的攻击威力,可能对人体造成的损伤,应用警械的尺度,如何避免意外情况出现等方面均未能进行详尽的讲解和介绍,从源头上制约了司法警察队伍警械使用能力。从司法警察队伍建设和发展的长远角度考量,夯实教学基础势在必行,人民法院可以就警械使用领域进行充分论证,广泛吸收专业性意见,结合司法警务实际,丰富及优化警务教学体系,专项增加警械使用方面的教学内容,详细介绍各种警械的特性,讲解警械使用的注意事项,模拟警械使用的不同环境进行情景教学等,以实际警务案例为素材讲评警械使用的得与失,通过信息化渠道制作生动直观的警械使用教材,试行纸质书籍与教学视频同步发行的模式,同时探索将警衔使用能力纳入执法资格考试范围内,以高水平的教学链条及严格的理论考核相结合的方式,促进司法警察警械使用能力大幅度提升。

二、强化警械使用的实操训练。警械的使用是一个长期积累的过程,需要反复大量的实操训练才能达到较高的水准,另一方面,警械的使用不仅涉及单警个人技能,同时也考验着警队整体的协同配合能力,因此无论单警还是警队在警械使用方面均需进行严格训练,各级法院警队可以将2020年全国法院司法警察“实战化训练推进年”活动作为契机,进一步强化警械使用训练,邀请警务技能优秀,工作经验丰富,精通警械使用的人士担任教官,教授和指导司法警察队伍的警械使用训练,高度贴合实战化对警械的使用进行专项训练,制定明确的训练目标与任务,保障单警及警队的警械使用及团队协作能力得到质的飞跃,推动司法警察队伍的警械使用能力从会用递进到善用。在日常的实操训练中,首先要让全体司法警察熟练掌握警械的使用技巧,形成肌肉记忆,追求警械成为警员身体一部分的境界,确保司法警察的警械使用能力直线上升,其次是增加警队集体训练所占的比重,针对不同执法环境下警员间的分工及职责,不同岗位的警员在警械使用上的配合,面对不同执法环境及执法对象时如何确保正确使用警械等等,提高各级法院警队在各类执法情境下的警械使用水平;其三是大量举行仿真模拟与实战演习,组织涵盖司法警务工作可能遭遇的各种事件的演练,检验和考验警队及单警的警械使用能力,不断优化和改进相关工作,力争司法警察队伍的警械使用能力攀登上新的台阶。

三、健全警械使用的管理制度。警械的使用是一个全面且系统的领域,即需要高度规范,也需要不断前进,以适应形势的变化和工作的需求,结合司法警务工作现状来看,健全警械使用的管理制度应当成为共识:一是保证警械的配备充足,在严格按照相应标准配备警械的同时,针对警务工作实际及时更新警械品种和增加数量,在警队内部指定专人负责警械的管理事项,定期对警械进行清点和检查,做好登记、维护、报废等工作,确保警械始终处于种类齐全,数量充足,性能良好的状态;二是对警械的使用进行细化,即在现有基础上进一步细化警械的使用规程,对可以使用警械的情形,警械使用规范,后续处置措施等方面进行条文式的列举,既要保障司法警察合法使用警械的权利,也要杜绝违规或不当使用警械造成意外事件,在日常的队伍管理中要着重加强警械使用方面的教育,提高司法警察队伍的执法素质与整体形象;三是探索建立警械使用评估机制,通过对执法全过程进行录音录像等方式,对司法警察的警械使用情况进行记录与评估,对警械使用是否合法合规,是否符合规范,警队及警员使用警械方面存在的不足等问题进行客观公正的审核与分析,以台账等形式进行书面记录,在确保警械使用的合法性的前提下推动工作进步;四是与公安机会及其他行政执法部门等机构进行沟通和互动,交流借鉴警械使用方面的做法与经验,在法院系统内部针对警械使用举办技能竞赛,交叉评比,宣传报道等活动,根据实际情况逐步完善及改进警械使用的管理制度,以求真务实的态度为司法警察队伍的警械使用能力插上腾飞的翅膀!

(作者单位:江西省贵溪市人民法院)


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